豪邸の周囲を機動隊員が取り囲み、約１００人の捜査員が門をくぐった。２０１４年９月１１日早朝、北九州市小倉北区。福岡県警は特定危険指定暴力団工藤会（本部・北九州市）トップで総裁の野村悟被告（７４）を逮捕し、捜査車両で移送した。「頂上作戦」開始から間もなく７年。市民襲撃４事件で殺人罪などに問われた野村被告とナンバー２で会長の田上不美夫被告（６５）に２４日、福岡地裁で判決が言い渡された。
頂上作戦で最初の逮捕容疑とされたのは、１９９８年に発生した元漁協組合長射殺事件だった。２００８年に実行犯ら２人の実刑判決が確定しており、工藤会内部では「今さら証拠なんてあるはずがない」「（勾留満期の）２０日間で戻って来る」と楽観視する向きがあったという。
だが、捜査幹部はこう振り返る。「全てを指揮するトップを起訴して社会から引き離さなければ、このテロのような事件の連鎖は終わらない。警察の威信をかけた逮捕だった」
頂上作戦前、警察は追い詰められていた。北九州市内では１１年２月以降、暴力団によるとみられる市民や企業を狙った襲撃事件が約２０件相次ぎ、そのほとんどが未解決だった。
被害者は、飲食店や建設業、漁協の関係者や暴力団排除運動のリーダーら。工藤会は資金提供を拒む相手を暴力で屈服させ、市民生活の至る所から利益を吸い上げようとしていた。建設工事では受注額の１～３％が工藤会側に流れているとされた。
捜査は困難を極めた。現場周辺の防犯カメラを分析しても、事件に使われた車両は盗難車。実行犯はフルフェースのヘルメットの下に覆面マスクをかぶり、カメラを避けて逃走した。当日の指示は転売された携帯電話が使われ、証拠品は海に捨てられた。
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